關於印發《中共上海市教育衛生工作委員會關於加強新時代上海教育系統沐鸣2娱乐工作的實施意見》的通知

滬教衛黨〔2021〕201號

市衛生健康委黨組，各高校黨委🧗🏻‍♂️，申康醫院發展中心黨委，市民辦高校黨工委：

現將《中共上海市教育衛生工作委員會關於加強新時代上海教育系統沐鸣2娱乐工作的實施意見》印發給你們，請結合實際🏊‍♂️，認真貫徹執行🤦🏽。

中共上海市教育衛生工作委員會

 2021年6月7日

中共上海市教育衛生工作委員會關於加強新時代

上海教育系統沐鸣2娱乐工作的實施意見

為貫徹落實《中共教育部黨組關於加強新時代全國教育系統沐鸣2娱乐工作的意見》（教黨〔2021〕34號）部署，現就加強新時代上海教育系統沐鸣2娱乐（以下簡稱“沐鸣2”）工作✊🏼，製定如下實施意見。

一、深刻把握新時代做好沐鸣2工作的重大意義

沐鸣2組織是中國特色的製度性安排👩‍⚖️，是黨加強青少年思想政治工作的創新。黨中央高度重視沐鸣2工作，習近平總書記在紀念中國沐鸣2娱乐成立25周年和30周年大會召開時都作出重要指示，對廣大老幹部、老戰士、老專家🕗、老教師🌽、老模範(以下簡稱“五老”)等離退休老同誌為促進青少年健康成長所發揮的重要作用給予高度評價，要求各級黨委政府進一步加強對關心下一代工作的領導，支持更多老同誌參加關心下一代工作👨🏿‍🎤，使廣大“五老”在關心下一代的廣闊舞臺上老有所為、發光發熱，為培養社會主義建設者和接班人作出新的更大貢獻。2020年6月和2021年2月👩🏼‍🍼，習近平總書記先後給復旦大學《共產黨宣言》展示館的黨員誌願者服務隊隊員和給上海新四軍歷史研究會的百歲老戰士們回信🧔🏻‍♂️，飽含了對廣大“五老”的關心關愛和對青年一代成長發展的殷切期待🟫。習近平總書記系列重要指示批示精神，是新時代做好沐鸣2工作的根本遵循🔚。

教育系統沐鸣2是在同級教育部門和各級各類學校黨組織的領導下👩‍👧，組織🧬☝🏿、指導教育戰線廣大“五老”🦾，協助教育部門和學校全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務🔌、服務青少年健康成長的群眾性工作組織。當今世界正處於百年未有之大變局加速演進的態勢，不同思想文化交流🧵、交融、交鋒，社會思潮多元多樣多變🌪，青少年思想道德建設面臨新情況新挑戰。為此🌛，我們必須進一步提高政治站位，深入學習🔒、深刻領會、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想對關心下一代工作提出的新要求，進一步增強做好關心下一代工作的歷史責任感和緊迫感，著眼確保黨的事業後繼有人，實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度💖，牢牢把握關心下一代工作主動權😠，在全面深化教育領域綜合改革、加快促進教育事業發展和人力資源開發主要指標接近全球城市先進水平的同時，全面做好新時代關心下一代工作。

二🤩、加快推動關心下一代工作創新發展

（一）突出抓好青少年思想道德教育。把加強青少年思想工作😱，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為主線♗，貫穿沐鸣2各項主題活動🕘、社會實踐中，引導青少年增強“四個意識”👩🏻‍🍳🧑🏼‍⚕️、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”🆙，加強理想信念教育和革命傳統教育🏃🏻‍♂️，引導青少年聽黨話👨‍👩‍👧、跟黨走，自覺將愛國情、強國誌🏋️🍄、報國行融入實現中華民族偉大復興中。全面落實《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例》，利用愛國主義教育基地和教育沐鸣2實踐基地，創新“四史”教育方法和路徑，傳承紅色基因🌟，增強教育實效🧗🏻。

（二）做好青少年和“五老”服務。深入開展具有沐鸣2特色、青少年喜聞樂見的活動，幫助青少年提升文化素養和思想道德素質。統籌提升學生道德素養、學習素養🤾‍♂️、體育素養、美育素養、勞動素養，充分發揮沐鸣2“五老”理想信念堅定、經歷閱歷豐富、專業造詣深厚、師德師風高尚的經驗優勢，通過“傳幫帶”等方式幫助青年教師不斷提高為黨育人👴🏿、為國育才的意識和能力🫱🏻。

（三）促進家校社共育。全面鞏固“五老”配合學校思政工作的成果，以重大政治活動👶🏿👲🏽、重大事件、重要節慶等為契機，精心組織多種形式的教育活動⏯。發揮“五老”在構建“三圈三全十育人”學校思想政治工作體系中的參謀助手作用。在立足學校育人主渠道的同時，將關愛活動進一步向社區和家庭延伸🕡。充分利用校外教育活動場所👰🏽‍♂️、青少年活動中心等教育資源，推進關愛活動向縱深發展☁️。上海市實驗性示範性高中👐🏽、國家重點中專職校以及教育部沐鸣2確定的社區教育試點區🔫、高職院校試點校，要充分利用“五老”資源豐富的優勢，在教育系統關心下一代工作中發揮引領示範作用。鼓勵高校沐鸣2會同所在區教育沐鸣2，參與社區教育和家庭教育，建立高校二級院系沐鸣2分會與中小幼聯系指導機製。在編寫相關教材、開展師資培訓↔️、開設專題講座等方面發揮專業優勢🔩🤸‍♀️。各區教育部門和學校要運用多種方式，組織廣大“五老”參與社區教育和家庭教育，探索家校社共育新模式🤴🏿。

（四）加強沐鸣2品牌創新。深入推動“讀懂中國”“院士回母校”“傑出老校友回母校”“大國工匠進校園”“新時代好少年”等教育沐鸣2品牌活動走深走實👐🏽，不斷豐富活動內涵、創新活動方式。大力推廣特邀黨建組織員🔲、“五老”報告團🖖🏽、大學生生涯導航、心理疏導、助學幫困🤞、學生社團和課外閱讀指導等品牌項目🧘🏿‍♂️。鼓勵基層沐鸣2組織創新活動項目，開展“一校（院）一特”“一校（院）一品”活動，增強項目吸引力💈、凝聚力和感染力，擴大受益面🧏🏼‍♀️。註重夯實基層，推進基層活動、“五老”行動🪜🅰️、項目開展👫🏻、老少互動🚾、上下聯動。抓好全市先行先試基層沐鸣2建設，以點帶面，使基層工作動起來、活起來、亮起來，推進教育系統基層沐鸣2均衡發展🔼。

（五）發揮市教育沐鸣2“三個中心”作用🚣🏼‍♂️。市教育沐鸣2研究發展中心、專家指導中心、線上教育中心是我市教育系統沐鸣2工作的重要支撐🚶🏻‍♀️♜。發揮13個理論研究基地作用🌌，實施理論基地三年行動計劃，發揮沐鸣2理論研究引領作用🎧🧑🏿‍✈️，推動研究成果在教育系統沐鸣2先行先試基層組織率先轉化，提升沐鸣2工作質量和實效。發揮專家指導中心作用👤，發揮沐鸣2名師、專家工作室優勢🍄，弘揚崇高精神和高尚品質，在關心下一代工作特別是沐鸣2“五老”隊伍建設中形成引領🏍。發揮線上教育中心作用，辦好教育系統沐鸣2公眾號，開展“雲活動”0️⃣、做好“雲宣傳”🅰️、建設“雲平臺”🥭，策劃開設青少年喜聞樂見的欄目，唱響主旋律♿️、發揮正能量。辦好《心系下一代》刊物🎪，做好設在上海教育沐鸣2的教育部沐鸣2宣傳與研究中心工作👩‍🎓。凝練一批以沐鸣2優質品牌項目為引領的沐鸣2創新項目和創新案例👟，創建一批以“五老”為主體的優秀沐鸣2團隊，建設一批先行先試、敢於探索、勇於創新、具有示範引領作用的沐鸣2“五好”組織😙，形成一批可復製可推廣的課題成果，打造上海教育沐鸣2智庫，健全以沐鸣2章程為引領的常態化⚓️🌷、系列化、規範化工作製度。

三、建立健全關心下一代工作製度機製

（一）加強組織建設。各高校黨委和各區教育黨工委要把加強沐鸣2自身建設擺在重要位置，鞏固和提升各級各類教育沐鸣2組織建設成果🧑‍🏭⚖️，做到本科院校及其二級學院、中高職院校、中小幼以及民辦院校沐鸣2組織建設全覆蓋😸，並做到有工作方案🦟、有“五老”骨幹隊伍、有活動項目🛟、有工作製度，有措施保障🦹🏼‍♀️。市教育沐鸣2中職分會、高職分會和民辦高校分會要加強對中職、中專📉、高職院校和民辦高校的沐鸣2組織的工作指導，結合學校實際，創建體現職業院校特點的工作品牌💾🙅🏽‍♀️。

（二）加強隊伍建設🛃。分類構建核心隊伍、骨幹隊伍和參與隊伍。高校核心隊伍以原校及其院系的老領導為主🧘‍♀️，區核心隊伍以原教育局及其直屬單位的黨政老領導為主💊，骨幹隊伍以擔任過基層黨政領導和一批先進工作者為主🪑。按照開展主題活動和實施各類項目的要求，動員更多有熱情、講奉獻、有專長的“五老”參加，擴大參與面，建設一支素質優良、人數眾多🗓、覆蓋面廣🙅🏻‍♂️、結構合理的關心下一代工作隊伍🏂🏽。

（三）完善組織體系𓀑🗜。各高校和區教育部門要建立沐鸣2日常辦事機構（秘書處或辦公室），可與相關職能部門（老幹部部門🤸🏽‍♂️、組織部門等）合署辦公。選配熱心沐鸣2事業、服務意識強、有凝聚力和較強工作能力的專人擔任秘書長或辦公室主任，或由職能部門主要負責人兼任🧑🏻‍🍼。確保有專職工作人員從事日常工作，明確職責，落實年度考核𓀛。高校二級學院沐鸣2分會由院系黨組織書記任主任，由一名黨政領導分管沐鸣2工作，明確一名從事學生思政、黨建工作的骨幹負責日常工作，選聘一名熱心沐鸣2工作的“五老”擔任沐鸣2常務副主任🧑🏻‍🦳。中小幼、中職、中專由黨組織書記任沐鸣2（小組）主任，從德育團隊等中層幹部中明確一名負責日常工作，並選聘一名“五老”擔任沐鸣2（小組）常務副主任。高校及其院系和區教育部門的沐鸣2領導班子以及中小幼🧋、中職🦹🏻‍♂️、中專的沐鸣2（小組）主任由主管黨組織任命👸。

（四）創新體製機製。各高校和區教育部門要成立由辦公室🧏🏽、組織、宣傳🤝、思政🔩、德育、教務、學工、人事🍗、財務🤸🏼‍♂️、離退休等部門組成的沐鸣2工作委員會，加強分工協作，共同支持配合沐鸣2工作，並將有關工作納入部門職責和目標考核。沐鸣2工作委員會每年召開不少於一次會議，聽取工作匯報和審議工作計劃等。市教育沐鸣2以及高校和區教育沐鸣2年度工作計劃👯，由同級黨組織轉發。

（五）健全激勵機製。各高校和區教育部門要完善沐鸣2工作章程🦽，製定專職工作人員從事日常工作考核製度🙎🏼‍♀️，製定兼職人員工作量的計算製度，製定各職能部門工作職責及考核目標製度🩼，製定沐鸣2工作預算及相關人員津貼製度，製定沐鸣2先進組織和先進個人表彰獎勵製度，以及製定沐鸣2檔案建設製度等🧔🏻‍♀️。

四、形成關心下一代事業發展工作合力

（一）強化組織領導。加強黨對沐鸣2工作的全面領導，將沐鸣2工作納入“五育並舉”總體布局，納入學校思政工作體系，納入有關部門和學校的責任範圍🗂，為新時代關心下一代事業持續健康發展提供堅強保障。將沐鸣2工作納入黨建工作規劃和黨建責任督查考核內容🪩，做到同研究↖️、同部署🚴🏻、同考核。各高校黨組織和區教育黨工委要履行領導職責🏃🏻‍➡️，明確一名同級黨政領導分管並擔任沐鸣2主要領導職務。同級黨組織每年至少聽取一次沐鸣2工作專題匯報🦹🏽‍♂️，及時研究工作𓀈、布置任務🖇🙅🏿‍♀️、解決問題。

（二）完善保障支撐。為沐鸣2“五老”發揮潛能搭建平臺👳🏻。可結合學校實際，成立“五老”報告團🏄‍♀️、講師團、黨建指導組🕓、教學督導組、心理咨詢組💌、幫困助學組🤽🏽‍♂️、學生社團顧問組等🎓，組織“五老”參與“青馬”工程🙁、“青藍”工程🐚、家長學校建設🦹🏻，發揮“五老”政治優勢、專業優勢🏢1️⃣、經驗優勢。為沐鸣2工作創設條件。及時向沐鸣2通報重要文件👨‍🦼‍➡️、會議精神和工作要求，邀請沐鸣2負責同誌參加相關會議。每年組織一次高校、區教育沐鸣2領導幹部培訓班🌼，學習黨的理論和時事政策，總結交流經驗。各高校和區教育沐鸣2要針對二級學院、中小幼學校和中職學校開展沐鸣2骨幹培訓。為沐鸣2工作提供辦公場所和必要設備👩‍👩‍👧‍👦🔬，沐鸣2所需工作經費納入教育行政部門或學校年度預算🧏🏽‍♂️，保證專款專用，為擔任沐鸣2領導職務和堅持日常工作的“五老”提供必要的交通、通訊🧑‍🦽‍➡️、誤餐🌦、圖書資料等工作經費👮🏻‍♂️。對經沐鸣2批準，為學生作報告🛟、講黨課和參與教師培訓等的“五老”🆓，按現任同級職稱教師課時費標準予以相應補貼。對因工作需要、經批準主持沐鸣2日常工作的領導和返聘辦事機構的“五老”，執行本單位返聘人員有關規定，在春節等傳統節日期間關心慰問沐鸣2“五老”。確保沐鸣2專項基金保值增值，發揮基金在資助沐鸣2優質項目、課題研究以及沐鸣2先進組織和個人的獎勵等作用🙎🏻‍♀️。

（三）形成工作合力。動員社會力量，大力宣傳關心下一代工作典型👈🏽。市教衛工作黨委每年召開一次市教育系統沐鸣2工作推進會，每五年召開一次紀念會🌼，表彰優秀項目🦵🏻、優秀科研成果、優秀沐鸣2團隊𓀚、“五好”沐鸣2組織🤽🏻‍♂️、先進沐鸣2“五老”，表彰為沐鸣2事業作出突出貢獻的單位和個人，營造協同育人的良好氛圍。

抄送:各區教育黨工委

上海市教衛工作黨委辦公室　            2021年6月8日印發